雖然他只是臨時工,但卻能勾結游戲網友8年騙保540萬。
早在2006年8月,他就發(fā)現(xiàn)醫(yī)保報銷流程有漏洞,他沒有向組織匯報,而是找來玩游戲認識的網友偽造材料進行騙保。
在2006年至2014年8年間,伙同他人騙取醫(yī)保資金高達540萬。
他們?yōu)榱藷o限“升級”的游戲,內外勾結,制造了一起震驚杭城的“騙保”大案。
據(jù)杭州廉政網消息,2014年11月11號,余杭區(qū)社會保險辦公室醫(yī)療保險管理科原工作人員鄭彥君,以及與其在游戲中認識的趙英、錢軍、樂建祥等四人因涉嫌貪污罪,由杭州市人民檢察院依法提起公訴。杭州市中級人民法院公開開庭審理了此案,并將擇日宣判。
醫(yī)保資金是百姓的保命錢,一個臨時工確8年間騙保540萬,漏洞在哪里?監(jiān)督又在哪里?值得我們深思。
普通詢問牽出騙保大案
2014年5月16日,原本是極為普通的一天,余杭區(qū)人社局醫(yī)療保險管理科副科長戚某從外面回來。她路過財務人員的座位時,卻發(fā)現(xiàn)同事鄭彥君正坐在那里忙碌著。
因為座位是另外一個同事的,余杭人社局醫(yī)療保險管理科副科長戚某很自然的問道(微博):“你在做什么事情。”
然而,一句尋常的問候卻讓鄭彥君慌了神,支吾了半天也沒說清楚。戚某不由得疑竇叢生,她過去一看,發(fā)現(xiàn)鄭彥君正在填寫一張五萬多元的醫(yī)保報銷現(xiàn)金支票。
戚某迅速到財務室了解該筆費用情況,發(fā)現(xiàn)竟蓋了他的章。而當天戚某人在單位,一般是無需蓋章。戚某要求鄭彥君把所有的業(yè)務拿來審核。
鄭彥君將所有經辦的業(yè)務拿出來審核,余杭區(qū)人社局醫(yī)療保險管理科對每一筆業(yè)務審核,發(fā)現(xiàn)他多數(shù)用的是復印件,并不是當事人的發(fā)票原件,而是把同名同姓的人的材料拿來報銷。
疑點不斷增多,余杭區(qū)人社局立即向檢察機關報案。
鉆漏洞騙取醫(yī)保資金
據(jù)杭州廉政網消息,鄭彥君于2005年參加工作,雖然只是臨時工,卻一直從事新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人員的費用報銷工作。
早在2006年8月,鄭彥君剛工作一年左右,就發(fā)現(xiàn)醫(yī)保報銷流程有漏洞。
由于“新農合”報銷的費用有限,余杭區(qū)不少村民在參加“新農合”的同時,還會再買一份商業(yè)保險。而根據(jù)相關規(guī)定,這類參保人員的醫(yī)療費用在保險公司報銷過后,還可以憑住院發(fā)票復印件和用藥清單到區(qū)人社局進行再報銷。
根據(jù)規(guī)定,參保人只需遞交發(fā)票復印件,加蓋保險公司公章,并注明“原件已收,該病人已在我公司報銷”,就可以辦理再次報銷手續(xù)。
而整個報銷流程需要鄭彥君這樣的經辦人來操作,材料進來以后進行審查,弄好以后由報銷人交給財務那邊開現(xiàn)金支票。
由于余杭區(qū)人社局和醫(yī)療系統(tǒng)、商業(yè)保險公司的業(yè)務系統(tǒng)不聯(lián)網,信息不能及時共享,也沒有人員到相關單位人工核實,這就導致發(fā)票真?zhèn)螣o法核查。
發(fā)現(xiàn)漏洞的鄭彥君,不是想著向組織匯報,而是找到了玩游戲時認識的網友趙英,想牛刀小試。
鄭彥君電話聯(lián)系趙英說了這個漏洞,趙英猶豫了兩天,在鄭彥君第二次電話詢問時,就半推半就的同意了。
于是,鄭彥君偽造了趙英妻子的農保報銷材料,趙英拿著這些材料,順利地領取了5300元的轉賬支票。初次合作,風平浪靜、一切順利,兩人當即私分了這筆錢。
開始的時候膽子比較小,報一兩千塊錢,后來慢慢發(fā)展,發(fā)現(xiàn)金額報的大也無所謂,單位也不會發(fā)現(xiàn),久而久之,他的膽子越來越大,報的金額也越來越大。
為了搞定發(fā)票,鄭彥君借助自己在窗口單位的便利,在相關人員拿發(fā)票來報銷時,挑選一些名字比較普通的,重名率比較高的,大姓,如李、張,名字又是單個的,容易重名的。他把這種發(fā)票挑出來復印。更甚者就是直接把發(fā)票上的名字直接改一改。
鄭彥君在此后一段時間里屢試不爽,他覺得,老讓趙英去領支票,會引起別人的懷疑。于是,他又先后找來了另外兩名“合伙人”錢軍和樂建祥,而這兩人也都是在網吧里玩網絡游戲時認識的。臭味相投,四人稍作猶豫后便奮不顧身地做起了玩火游戲,一起騙取醫(yī)保資金。得手后,鄭彥君和他們一般都以七三或者六四分成。
一邊是游戲資金每天須源源不斷地支出,一邊是“唾手可得”來得又快又容易的錢,鄭彥君等四人在游戲世界的“感覺”越來越好,伸手要錢的膽子也越來越大了。
美夢破滅反腐“零容忍”
據(jù)杭州廉政網消息,經余杭區(qū)人民檢察院調查發(fā)現(xiàn),從2006年開始,鄭彥君就通過偽造醫(yī)保報銷材料騙取醫(yī)保資金。八年間累計作案160余次,總金額超過540萬元,2012年更是達到了瘋狂的地步。最多的月份,鄭彥君作案六七次,金額最高的一次達8萬多元,可謂喪心病狂、無所顧忌。
雖然不知道有多少嚴重,但是知道是違法的。雖然也有壓力,但后來一次次沒有被發(fā)現(xiàn),鄭彥君膽子越來越大,次數(shù)越來越多。
通過鉆漏洞斂來的錢財,來的太容易,也讓他像吸毒一般無法收手,每個月正常收入已經不夠開銷。
四人騙來的500多萬元錢,大部分都花在了網吧里。在金錢和網游面前,這群年輕人徹底喪失了理性,已經完全沒有了抵抗力。
2014年11月11號,鄭彥君、趙英、錢軍、樂建祥等四人因涉嫌貪污罪,由杭州市人民檢察院依法提起公訴。杭州市中級人民法院公開開庭審理了此案,并將擇日宣判。
在此案中,趙英等人作為普通的群眾,不具備國家工作人員身份,但和國家工作人員一起合伙騙取國家資金,也是會構成貪污罪,也構成共同貪污罪。
一場游戲一場夢,游戲花掉了鄭彥君的大量錢財,也葬送了他原本美好的人生。然而,更令人深思的是,余杭社保資金的監(jiān)管防線為何如此脆弱?一個普通崗位的臨時工,工作一年就能發(fā)現(xiàn)的漏洞,其他監(jiān)管人員為何沒有發(fā)現(xiàn),以至于任其用如此簡單的手段騙保長達八年之久?
這個問題,需要余杭社保局反思,更需要每一個政府工作人員去思考,工作中是不是還有類似的漏洞,以后如何防范類似的漏洞產生?如何讓監(jiān)管落到實處?鄭彥君案的意義,更多是在于此。