電信業(yè)的資費(fèi)無論何時都會是用戶吐槽的熱點(diǎn)，尤其是隨著智能手機(jī)、移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)流量爆發(fā)式的增長所帶來的消費(fèi)更是牽動民心。在國務(wù)院常務(wù)會議提出推動“寬帶提速降費(fèi)”下，國內(nèi)三大電信運(yùn)營商在517電信日集體出招，紛紛推出“N大舉措”推進(jìn)提速降費(fèi)，但引來的卻是用戶鋪天蓋地的不滿?！百Y費(fèi)設(shè)計不合理”、“價格沒降反升”、“價格還不夠低”等等，帶著用戶吐槽的一系列問題騰訊科技向三大運(yùn)營商做了深入了解。

　　運(yùn)營商：提速了也降費(fèi)了

　　首先看固網(wǎng)寬帶資費(fèi)，雖然其相比無線網(wǎng)絡(luò)這幾年發(fā)展被用戶有些冷落，但在智能手機(jī)的高速發(fā)展下，利用固網(wǎng)寬帶所帶來的高速WiFi接入成為用戶生活、乃至各行各業(yè)發(fā)展的標(biāo)配，“這里有WiFi嗎”幾乎成為這幾年大家的口頭禪。

　　目前國內(nèi)運(yùn)營固網(wǎng)寬帶的主要是中國電信和中國聯(lián)通，當(dāng)然還一些份額不高的取得寬帶用戶駐地網(wǎng)許可證的民營企業(yè)，如長城寬帶之類。中國電信方面此次宣布，將在全國范圍內(nèi)將寬帶速率低于4兆的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)提速到4兆，百兆寬帶包年費(fèi)用下降30%，從3000元左右下調(diào)到2000元以內(nèi)；中國聯(lián)通也宣布，在北京地區(qū)降低固定寬帶資費(fèi)，寬帶業(yè)務(wù)50M、100M單產(chǎn)品價格分別下降約34%和40%，100M資費(fèi)從3280元／年降至1980元／年。

　　中國電信對記者表示，中國電信已主導(dǎo)過兩次寬帶大提速：第一次是在1999年，從56K撥號上網(wǎng)升級到ADSL上網(wǎng)；第二次是在2011年2月，啟動“寬帶中國?光網(wǎng)城市”，去年，第三次全國寬帶大提速，面對家庭用戶全面推廣100M寬帶。

　　一般來說，寬帶達(dá)到4M，用戶就可以無障礙觀看高清TV，如果家庭用戶達(dá)到100M接入帶寬，在家里完全就可以創(chuàng)造一個互聯(lián)網(wǎng)世界，通過100M光纖可以充分滿足網(wǎng)絡(luò)視頻影音娛樂需求。

　　工信部副部長尚冰此前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2015年年底直轄市和省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力爭年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30％左右。

　　其次再看移動網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，中國移動此次宣布，以“八大舉措”推動降低網(wǎng)費(fèi)，推出10元1GB夜間流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。針對用戶關(guān)心的超出套餐外資費(fèi)水平，移動方面稱套餐外流量資費(fèi)最低將降至0.06元至0.1元每兆。

　　中國聯(lián)通則開展低至 10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效。中國電信將推廣49元含2GB省內(nèi)流量的4G套餐，并稱每GB價格下降到25元等。

　　而相比這些明碼標(biāo)價，中國移動變革資費(fèi)結(jié)構(gòu)值得關(guān)注。中移動對記者表示，此次推出話音短信不限量套餐，降低話音短信成本，促進(jìn)流量消費(fèi)。中移動稱，自5月17日起面向四星、五星客戶開展話音短信不限量套餐預(yù)約，客戶預(yù)約通過后可以辦理話音短信不限量套餐。套餐共分三檔，分別為338元（含3GB流量）、418元（含6GB流量）、518元（含11GB流量），三檔套餐均為話音短信不限量，差異體現(xiàn)為包含流量的不同。從這個層面來看，這意味著之前多年來話音、短信按時長等傳統(tǒng)的計費(fèi)模式即將成為歷史，不限量的時代已經(jīng)到來，也可以說更為徹底的流量時代的來臨。

　　用戶：誠意不夠

　　在提速降費(fèi)方案公布后，三家運(yùn)營商“誠意不足”的抱怨吐槽在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，尤其是移動網(wǎng)路資費(fèi)方面，有網(wǎng)友吐槽，運(yùn)營商多采用“限時流量”“促銷套餐”來拉低單價，而實(shí)際每GB的流量價格仍沒有普遍下降。

　　以中國移動此次推廣10元1GB夜間流量套餐為例，用戶每月僅花10元即可獲得1GB夜間流量，即夜間23：00至次日早7：00，套餐內(nèi)流量資費(fèi)低至0.01元/MB。這個看似降費(fèi)的舉措被用戶吐槽“誰半夜用流量??！”

　　對此，中國移動對記者表示，這是考慮到一部分人群的需求。不過其似乎沒有意識到絕大部分用戶使用頻率都是白天。

　　除此之外，記者也發(fā)現(xiàn)，一些地方公司的閑時流量也比此次推出夜間流量要便宜。如廣東移動早在兩年前就推出過5元1GB的閑時流量套餐。有網(wǎng)友吐槽：“之前5元1G夜間流量，現(xiàn)在10元1G，還降幅百分之五十？我數(shù)學(xué)不好別騙我?！?/p>

　　不過，中移動也表示，此次方案中4G流量套餐門檻下降40%，主流檔位套餐內(nèi)資費(fèi)下降50%，套餐外資費(fèi)下調(diào)70%，流量綜合資費(fèi)由2012年底的0.229元/MB降至2015年3月的0.099元/MB。

　　根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）2014年《衡量信息社會報告》，我國移動寬帶資費(fèi)下降明顯，其中后付費(fèi)手機(jī)寬帶資費(fèi)占人均國民收入的比例在166個國家和地區(qū)中位于104位。從全球看，中國移動流量資費(fèi)處于合理區(qū)間，根據(jù)2015年3月對相關(guān)運(yùn)營商抽樣對標(biāo)，以主流的1GB和2GB流量包為例，中國移動流量價格低于美國、歐洲等國家和地區(qū)主要運(yùn)營商40%-70%。

　　具體為：美國AT&TT套餐為25美元1GB、英國vodafone10英鎊1GB、中國移動50元1GB，比前兩者都要低不少?？傮w而言，從這些方案中公眾期待的全業(yè)務(wù)大規(guī)模降低資費(fèi)并沒有明顯出現(xiàn)，而是通過限時套餐等促銷舉措體現(xiàn)降價，難免讓用戶覺得誠意不高。

　　問題：缺乏主動性

　　必須看到，網(wǎng)速與資費(fèi)問題決不是小事，關(guān)系民生，從根本上講仍要打破三大運(yùn)營商的利益分配格局，從用戶實(shí)際需求出發(fā)，像移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)那樣增強(qiáng)主動性不定期的資費(fèi)調(diào)整。例如喊了多年的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)至今未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　作為國資委下屬的重點(diǎn)央企，三大運(yùn)營商背負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值和利潤的目標(biāo)，完不成任務(wù)則意味著業(yè)績考核不過關(guān)。但傳統(tǒng)的業(yè)績考核驅(qū)動成長方式已不適合移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展節(jié)奏。

　　如電信專家、北京郵電大學(xué)教授呂廷杰所言，如果不改變這種考核模式，快速地提速降費(fèi)只能是個偽命題。運(yùn)營商還需要加強(qiáng)資費(fèi)透明和賬單簡化的工作。目前，用戶話費(fèi)賬單可以在營業(yè)廳查詢，也可以隨時隨地地?fù)艽螂娫捇虬l(fā)短信查詢，除此之外，運(yùn)營商也是及時將相關(guān)的消費(fèi)明細(xì)通過郵箱發(fā)送給用戶。但實(shí)際使用過程中比起一些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，需要改善的體驗(yàn)還很多。如短信回復(fù)查看賬單明細(xì)并不全，郵箱收取常有丟包等。

　　在受到移動互聯(lián)網(wǎng)及OTT的巨大沖擊、營改增及壓縮營銷成本的影響下，運(yùn)營商的日子現(xiàn)在越來越難過，利潤持續(xù)下滑，今年一季度更是罕見地出現(xiàn)了三大運(yùn)營商利潤同時下滑的局面。

　　專家認(rèn)為，運(yùn)營商語音業(yè)務(wù)和短信收入萎縮是大勢所趨，“流量費(fèi)”收入會在未來運(yùn)營商的收入中占更高的比重。但市場的培育需要一個過程，過高的“流量費(fèi)”不僅會極大阻礙移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，對運(yùn)營商也是“殺雞取卵”。用戶希望更多實(shí)在的服務(wù)，資費(fèi)高與低是建立在服務(wù)的質(zhì)量上，而不是總理一句話。