距今年國家新聞出版廣電總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》不到半年的時間，昨日再次發(fā)布了《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》（下文簡稱“通知”）。同時，通知表示此規(guī)定從2016年7月1日起施行。

11個問題讓你讀懂廣電總局手游出版新規(guī)

　　經(jīng)媒體研讀，該通知的核心意思應(yīng)該有兩點(diǎn)。

　　第一，明確移動游戲出版管理流程，就是移動游戲出版包含在網(wǎng)絡(luò)出版管理之中，出版流程和一般網(wǎng)絡(luò)游戲出版流程無異，均需先申報版號，然后才能上線收費(fèi)運(yùn)營。

　　第二，就是對于“申請出版不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動游戲”（見通知第三條）給予了時間上的優(yōu)待。一般網(wǎng)絡(luò)游戲的整個審查時間一般會在3個月左右，本次通知中明確為20個工作日，也就是通常的1個自然月的時間。

　　其中省級出版行政主管部門審查時間是5個工作日；國家新聞出版廣電總局的批復(fù)時間是10個工作日，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)來看，這兩級部門在如此有限的時間內(nèi)對游戲進(jìn)行實(shí)際測試審查的可能性比較小，基本上只是文本審查和公文流程的時間，所以可以看做是向備案制邁出了一大步，就這點(diǎn)來說，該通知是響應(yīng)了國家簡政放權(quán)大趨勢的便民之舉。不過仍需說明的是，享受此種待遇的游戲還僅限在一小部分休閑游戲，對絕大多數(shù)移動游戲來說，還是不要抱著1個月就能拿到版號的幻想。

　　我們還用了11個問題嘗試幫助你看懂最新的“通知”。

　　問：如果我是一家小游戲開發(fā)商，我怎么為我的游戲申請游戲出版物號？

　　答：從道理上說，你可以自己去找一家有網(wǎng)絡(luò)出版資質(zhì)的出版單位（大多數(shù)傳統(tǒng)出版社和部分網(wǎng)絡(luò)行業(yè)巨頭，如騰訊、盛大等等），由他們代為申請。

　　問：“通知”中說，從申請，到得到結(jié)果，最長時間是18個工作日，這么理解正確嗎？

　　答：可以這樣理解，但是要算上你提交的那一天，和拿到批復(fù)的那一天，正像通知所說“在預(yù)定上網(wǎng)出版（公測，下同）運(yùn)營至少20個工作日前”。不過這個待遇僅限于“不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動游戲”。鑒于時間和篇幅關(guān)系，我們會在稍后詳細(xì)解讀這些類別的具體定義，另外不要忘記，只限國產(chǎn)。

　　問：“通知”第九條，是否意味著平臺不會接入沒拿到版號的任何游戲？

　　答：是的，從理論上說沒有版號的游戲室不能接入平臺了，不過實(shí)際情況需要看管理力度。

　　問：我該自己申請版號還是請發(fā)行公司幫忙申請版號？

　　答：都可以，自己申請的方法在第一個問題里回答了，不過我們的建議是找一個靠譜的，有申報經(jīng)驗(yàn)的發(fā)行公司。

　　問：為什么第三條里把“無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動游戲“單列出來說明？

　　答：游戲的形式和玩法對于出版管理部門來說并不在意，核心是游戲的文化背景和導(dǎo)向，所以目前還不可能對所有移動游戲都放開到這種類似備案的審批方式，休閑游戲也特別說明不能有故事情節(jié)，比如你搞一個二戰(zhàn)背景可以使用軸心國飛機(jī)的飛行游戲，這個也是不行的。

　　問：“按非法出版物查處”的具體查處方法可能是什么？

　　答：上次編者在解讀網(wǎng)絡(luò)出版管理規(guī)定時提到過，“當(dāng)然如果涉及問題嚴(yán)重，造成嚴(yán)重不良影響的，還可以責(zé)令停止運(yùn)行，更加嚴(yán)重的還會追究刑事責(zé)任，我國對于出版非法出版物造成嚴(yán)重影響的案例，最高刑罰是無期徒刑。

　　此外，就是對有雄心壯志的公司來說，如果主力產(chǎn)品沒有版號，要上市的時候會有很大麻煩。不補(bǔ)辦手續(xù)券商是不會答應(yīng)的，他們其實(shí)對政策法規(guī)的了解比我們還要清楚很多。補(bǔ)辦手續(xù)就要停止運(yùn)營，公司業(yè)績必然大受影響，以至影響整個IPO的進(jìn)程?！?/p>

　　問：如果我們游戲馬上就要開發(fā)完了，那么現(xiàn)在我該做些什么？

　　答：趕快申請版號，不要因?yàn)閷徟⒄`了您上線。申請方法見第一個問題。

　　問：我該怎么做才能確保我的游戲可以通過審核？

　　答：盡量不要做現(xiàn)實(shí)題材，歷史題材口徑按照我國官方歷史教科書即可，不要張嘴就是“黃金賊”就好，虛幻題材不要和現(xiàn)實(shí)宗教沾邊，剩下就是不要搞血腥暴力色情，包括網(wǎng)站宣傳。

　　問：這項規(guī)定影響的平臺是哪些？會影響App Store嗎？

　　答：首先國內(nèi)的各大平臺肯定會嚴(yán)格審查，至于App Store要上國外的肯定沒事，如果是中國區(qū)，最好也先申請，萬一上了前幾名又沒有版號，是否被查只有天知道了。

　　問：如果上傳了未獲得版號的游戲，平臺和發(fā)行公司會被處罰嗎？

　　答：從目前的這兩份文件看，平臺和發(fā)行公司還未明確涉及，因?yàn)檫@里涉及到行政管轄權(quán)的問題，新聞出版廣電總局主要是游戲出版的前置審批，主要管轄的對象是出版單位，所以如果游戲違規(guī)，目前看最大的可能板子還是會打在運(yùn)營的身上。

　　問：獨(dú)立游戲也需要版號嗎？

　　答：只有商業(yè)化游戲和非商業(yè)化游戲的區(qū)別，從字面意義上理解，只要公開“上線運(yùn)營”，就需要一個版號。但從實(shí)際操作來看，規(guī)定線可能畫在“上線收費(fèi)”（包含各種收費(fèi)模式）上。