當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展時(shí)，新型的版權(quán)侵權(quán)行為也肆意滋生。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，我國(guó)版權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)也在不斷調(diào)整執(zhí)法的重點(diǎn)方向。

　　國(guó)家版權(quán)局印發(fā)《2015年全國(guó)新聞出版(版權(quán))打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱“工作要點(diǎn)”)，針對(duì)現(xiàn)階段版權(quán)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，將深入開展集中整治行動(dòng)。

　　其中，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域與網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間為代表的新型版權(quán)侵權(quán)整治工作，被多次提及。

　　　盜版APP需技術(shù)手段治理

　　“把智能移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序(APP)等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍”“針對(duì)應(yīng)用程序(APP)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)提供技術(shù)解決方案，遏制新媒體侵權(quán)盜版行為”……工作要點(diǎn)中的這些內(nèi)容，立場(chǎng)鮮明地將此次版權(quán)侵權(quán)打擊的重點(diǎn)指向火熱的APP市場(chǎng)。

　　對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)用程序的版權(quán)侵權(quán)問(wèn)題，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副教授熊琦表示，應(yīng)用程序的侵權(quán)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：“第一種情況是，應(yīng)用程序本身就是對(duì)他人享有著作權(quán)之作品的數(shù)字化，例如將他人的文字作品或軟件作品制作成應(yīng)用軟件向公眾提供?！?/p>

　　此類APP侵權(quán)，除了常見的盜版應(yīng)用軟件外，另一較為典型的形式就是將他人享有著作權(quán)的小說(shuō)制作成APP銷售。作家李承鵬、九把刀等人的文學(xué)作品，就曾在蘋果商店中以APP的形式出現(xiàn)，從而引發(fā)糾紛甚至訴訟。

　　“而第二種情況，就是應(yīng)用程序幫助用戶搜索或直接鏈接到他人享有著作權(quán)的作品上?！毙茜f(shuō)。

　　某大型互聯(lián)網(wǎng)公司員工王洋(化名)告訴法治周末記者，智能手機(jī)上的應(yīng)用程序已經(jīng)日漸成為用戶獲取影視和音樂(lè)作品的重要渠道，而很多應(yīng)用程序開發(fā)者也摸到了這其中的門道，眾多提供盜版影音內(nèi)容的侵權(quán)APP層出不窮。

　　在王洋提供給法治周末記者的材料中，詳細(xì)分析了此類APP的侵權(quán)情況：很多這樣的APP，都起著“影視大全”“XX影視”的名稱。從表面上看，都是聚合各方資源、之后跳轉(zhuǎn)至原網(wǎng)站播放鏈接的APP，但經(jīng)過(guò)技術(shù)分析后可以發(fā)現(xiàn)，很多APP都存在著盜鏈甚至直接侵權(quán)的行為。

　　“以‘快看影視’這款A(yù)PP為例，該軟件播放的全部節(jié)目，無(wú)論來(lái)源于哪個(gè)網(wǎng)站，都是跳過(guò)廣告直接播放，甚至還會(huì)繞過(guò)原網(wǎng)站設(shè)置的限時(shí)、限速技術(shù)措施，侵權(quán)行為十分惡劣?！蓖跹笳f(shuō)。

　　熊琦表示，此次國(guó)家版權(quán)局印發(fā)的工作要點(diǎn)中，提出利用技術(shù)解決方案來(lái)應(yīng)對(duì)移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序的侵權(quán)問(wèn)題，目的就是旨在通過(guò)技術(shù)手段降低侵權(quán)行為發(fā)生的頻率。

　　“這種技術(shù)手段主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，執(zhí)法機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)立網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)和登記系統(tǒng)，任何人在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事實(shí)后可以直接將電子證據(jù)和相關(guān)信息通告執(zhí)法機(jī)關(guān);第二，要求各類在線應(yīng)用程序商店在后臺(tái)加入相關(guān)技術(shù)措施，將可明顯識(shí)別的侵權(quán)應(yīng)用程序排除;第三，要求應(yīng)用程序本身增加技術(shù)措施，在轉(zhuǎn)載和鏈接時(shí)自行排除為授權(quán)的作品?！毙茜f(shuō)。

　　云端在后臺(tái)為盜版APP提供支持

　　王洋介紹，除了此前常見的直接侵權(quán)、盜鏈等情況外，此類APP還衍生出一種新形式：APP并不是獨(dú)立發(fā)揮作用，它只是與用戶直接接觸的前臺(tái)程序，而其后臺(tái)依托的則是云端存儲(chǔ)的海量盜版資源。

　　國(guó)家版權(quán)局在工作要點(diǎn)中所多次提及對(duì)網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間的版權(quán)侵權(quán)整治，深刻反映出了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的新形態(tài)。

　　“云端的盜版問(wèn)題已經(jīng)屢見不鮮了。”王洋坦言，“而且，目前出現(xiàn)了一批云盤資源聚合、搜索網(wǎng)站，可以專門用來(lái)查找、分享云盤中的盜版內(nèi)容，使得侵權(quán)內(nèi)容傳播更加便捷。”

　　法治周末記者了解到，此前人們想要搜索存儲(chǔ)在云盤中的內(nèi)容，要么通過(guò)云盤自帶搜索功能查找，要么通過(guò)一般搜索引擎來(lái)進(jìn)行篩選，而現(xiàn)在，諸如“盤找找”“百度云SO”等專門的云盤內(nèi)容網(wǎng)站，都能對(duì)云盤中的內(nèi)容進(jìn)行定向搜索。

　　另外，王洋透露，根據(jù)他們監(jiān)測(cè)的云盤盜版情況，發(fā)現(xiàn)很多云盤中的盜版內(nèi)容，并非是完全公開，而是會(huì)通過(guò)設(shè)置內(nèi)容提取密碼的方式，通過(guò)微博、貼吧等渠道將盜版內(nèi)容鏈接和提取密碼散布出現(xiàn)，讓公眾可以在輸入密碼后進(jìn)行下載。

　　對(duì)于這種侵權(quán)方式，熊琦認(rèn)為，這對(duì)整治和管理移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的新挑戰(zhàn)：“經(jīng)過(guò)這樣的存儲(chǔ)、傳播周轉(zhuǎn)，使得在確認(rèn)侵權(quán)主體方面將更為復(fù)雜;用戶一般需要輸入密碼打開后才能獲取資源，這就讓‘通知——?jiǎng)h除’的方式難以有效清理盜版內(nèi)容;存儲(chǔ)于云盤中的盜版資源，搜索和刪除必然涉及到云盤用戶的隱私，云盤服務(wù)提供者如何監(jiān)控，也是需要在立法和司法中進(jìn)一步確認(rèn)的問(wèn)題?！?/p>

　　對(duì)于云盤中存在的侵權(quán)問(wèn)題，北京國(guó)理律師事務(wù)所劉政律師表示，面對(duì)侵權(quán)指控，云存儲(chǔ)服務(wù)的提供者多主張自己為信息存儲(chǔ)平臺(tái)，并非是直接侵權(quán)人，因而對(duì)那些明知或顯而易見的侵權(quán)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的認(rèn)定，無(wú)疑是整治工作中的執(zhí)法難點(diǎn)。

　　而在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授叢立先看來(lái)，APP這種新型傳播方式對(duì)于版權(quán)保護(hù)來(lái)說(shuō)，并不值得大驚小怪：“版權(quán)法本來(lái)就是伴隨著傳播技術(shù)革新而不斷變革的法律。這個(gè)時(shí)候，一方面需要由版權(quán)法對(duì)失去平衡的侵權(quán)行為進(jìn)行糾正，另一方面也需要版權(quán)法因勢(shì)利導(dǎo)主動(dòng)調(diào)整不合時(shí)宜的規(guī)則。”

　　公布重點(diǎn)預(yù)警名單的執(zhí)法創(chuàng)新

　　正如叢立先所言，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新變革，我國(guó)著作權(quán)法正在經(jīng)歷第三次修改。

　　從目前的修訂送審稿來(lái)看，明確界定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的邊界、增加對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律責(zé)任、增加技術(shù)保護(hù)措施和權(quán)利管理信息、法定許可制度的完善等，都是著作權(quán)法在網(wǎng)絡(luò)新形勢(shì)下的自我改良。

　　而除了立法上的不斷進(jìn)步，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法上也有不斷的創(chuàng)新之舉。

　　國(guó)家版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)就工作要點(diǎn)中的具體工作安排談到，將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的監(jiān)管、深入開展版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作。與此配套的，是國(guó)家版權(quán)局不斷深入開展版權(quán)保護(hù)預(yù)警工作。

　　法治周末記者了解到，國(guó)家版權(quán)局于2014年啟動(dòng)版權(quán)保護(hù)預(yù)警工作，通過(guò)公布影視作品重點(diǎn)預(yù)警名單，加大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管力度。

　　這些重點(diǎn)預(yù)警名單中的內(nèi)容，均是熱播、熱映的重點(diǎn)影視作品，是由相關(guān)重點(diǎn)影視劇作品的權(quán)利人，在指定時(shí)間內(nèi)向國(guó)家版權(quán)局報(bào)送信息，國(guó)家版權(quán)局審核后確定權(quán)屬清晰、授權(quán)清晰的作品，并將基本信息在官網(wǎng)公布，同時(shí)將信息發(fā)送至各網(wǎng)站。

　　各網(wǎng)站收到預(yù)警名單后，應(yīng)對(duì)名單內(nèi)的重點(diǎn)影視劇采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施：直接提供內(nèi)容網(wǎng)站未經(jīng)許可不得上傳預(yù)警名單內(nèi)的作品;用戶上傳內(nèi)容網(wǎng)站應(yīng)禁止用戶上傳預(yù)警名單內(nèi)的作品;提供搜索鏈接網(wǎng)站應(yīng)僅提供正版授權(quán)網(wǎng)站的搜索結(jié)果及跳轉(zhuǎn)鏈接服務(wù);電商網(wǎng)站及應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)加快處理預(yù)警名單內(nèi)作品權(quán)利人關(guān)于刪除侵權(quán)內(nèi)容或斷開侵權(quán)鏈接的通知。

　　“公布重點(diǎn)預(yù)警名單，標(biāo)志著國(guó)家版權(quán)局改變被動(dòng)監(jiān)管的單一執(zhí)法模式，對(duì)于影響力較大、極易引發(fā)版權(quán)侵權(quán)的重點(diǎn)作品，給予侵權(quán)預(yù)防的主動(dòng)干預(yù)措施，極大地抑制了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域針對(duì)熱點(diǎn)作品的版權(quán)侵權(quán)的發(fā)生，對(duì)于權(quán)利人的保護(hù)起到了十分積極的作用?！眲⒄?duì)于國(guó)家版權(quán)局實(shí)施重點(diǎn)預(yù)警名單的做法，有著這樣的解讀。

　　叢立先也認(rèn)為，對(duì)于重點(diǎn)影視作品加以預(yù)警保護(hù)，有利于遏制針對(duì)重點(diǎn)影視作品的盜版行為。

　　不過(guò)叢立先也提到，需要注意其中的執(zhí)法公平問(wèn)題，保證重點(diǎn)預(yù)警名單的列舉、相關(guān)執(zhí)法程序做到公平合理。

　　盜版盈利模式明晰，正版出路在哪里

　　王洋提到，目前之所以利用APP、云盤等方式進(jìn)行侵權(quán)盜版的行為屢禁不止，是因?yàn)檫@樣的侵權(quán)途徑，已經(jīng)具有明確的盈利方式，誘惑極大。

　　“別看這些APP、云盤等提供的內(nèi)容都是免費(fèi)的，實(shí)際上，在參與廣告聯(lián)盟的分成之后，通過(guò)提供盜版侵權(quán)內(nèi)容吸引用戶點(diǎn)擊、下載，能夠獲得巨大的收益?！蓖跹蟊硎尽?/p>

　　據(jù)了解，很多此類提供盜版內(nèi)容的APP，都會(huì)在其應(yīng)用程序中內(nèi)嵌廣告鏈接，通過(guò)下載量、點(diǎn)擊率等方式計(jì)算廣告收益、參與廣告分成。

　　“以前我們都知道，網(wǎng)站可以通過(guò)參與廣告聯(lián)盟來(lái)投放廣告，而現(xiàn)在的移動(dòng)端，各類移動(dòng)端廣告聯(lián)盟也如火如荼地開展著。而這些廣告聯(lián)盟，就是盜版內(nèi)容APP的主要盈利來(lái)源，甚至可以說(shuō)，這些廣告聯(lián)盟支持了盜版內(nèi)容APP的生存?！蓖跹蟾嬖V法治周末記者。

　　然而，尷尬的是，相比于盜版內(nèi)容找到了其“生存方式”，正版內(nèi)容的盈利模式，目前仍在探索之中。

　　不過(guò)，令人欣慰的是，這一現(xiàn)狀正在不斷得到改善和各方重視。以在線音樂(lè)版權(quán)保護(hù)為例，目前，電子專輯、在線演唱會(huì)等做法，都是各大運(yùn)營(yíng)商在不斷創(chuàng)新在線音樂(lè)的盈利方式。

　　國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂也曾表示，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，除法律規(guī)定的少數(shù)例外情形，任何包含獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)的作品均受著作權(quán)法保護(hù)，要遵循“先授權(quán)后傳播”的原則。

　　熊琦指出，網(wǎng)絡(luò)用戶為其獲取的數(shù)字內(nèi)容付費(fèi)，本應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的應(yīng)有之義。而目前來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者代替消費(fèi)者向著作權(quán)人支付版稅，是業(yè)界常態(tài)。

　　“然而，對(duì)于著作權(quán)人來(lái)說(shuō)，這種免費(fèi)且正版的商業(yè)模式，導(dǎo)致著作權(quán)人只能從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者那里獲得極少比例的收益，作為內(nèi)容來(lái)源的版權(quán)產(chǎn)業(yè)上游因此遭遇重大沖擊?！毙茜J(rèn)為，例如電子專輯、在線演唱會(huì)等做法，正是目前著作權(quán)人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不斷尋求用戶付費(fèi)的新舉措。

　　“要想真正實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的收費(fèi)，更為重要的還是構(gòu)建針對(duì)數(shù)字音樂(lè)侵權(quán)的司法和行政執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，全面提高網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成本，使得盜版者不愿和不敢承擔(dān)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上只能通過(guò)合法渠道獲取作品時(shí)，付費(fèi)機(jī)制才能真正得以建立。”熊琦說(shuō)。

　　叢立先則表示，企業(yè)在推動(dòng)行業(yè)盈利模式創(chuàng)新方面，不要琢磨投機(jī)取巧規(guī)避版權(quán)法的基本規(guī)則而盈利，而應(yīng)該根據(jù)版權(quán)法的既有規(guī)則去創(chuàng)新盈利模式，或者順應(yīng)版權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì)促進(jìn)版權(quán)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整實(shí)現(xiàn)盈利模式的創(chuàng)新。